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省工信委关于落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的 实施办法
 【发布时间:2017年06月07日】 【来源:本站原创】 【作者:关朝江】

    第一条  为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的通知》(中办发〔2016〕71号)和《省委办公厅 省政府办公厅关于落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施办法的通知》(赣办字〔2017〕19号)精神,结合省工信委法治建设实际,制定本办法。

    第二条  坚决贯彻落实中央全面依法治国的决策部署和省委省政府加强法治江西建设的有关要求,切实担负起推进法治建设第一责任人职责。把法治建设摆到更加突出位置,加强组织领导,明确目标任务,强化工作举措,形成推进法治建设的强大合力。

    第三条  深入贯彻落实省第十四次党代会和《中共江西省委、江西省人民政府关于印发〈法治江西建设规划纲要(2014-2020年〉的通知》(赣发〔2014〕6号)、《中共江西省委关于全面推进法治江西建设的意见》(赣发〔2014〕24号)精神,紧密结合全省工业和信息化建设实际,紧扣维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的目标任务,奋力推进法治江西建设,为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西提供坚强有力的工信法治保障。

    第四条  坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;坚持宪法法律至上、反对以言代法、以权压法、徇私枉法;坚持统筹协调,做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进;坚持权责一致,确保有权必有责、有责要担当、失责必追究;坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。

    第五条  委各机关(单位)党政主要负责人作为推进法治江西建设第一责任人,要切实履行法治江西建设重要组织者、推动者和实践者的职责,贯彻落实中央和省委、省政府关于法治建设的重大决策部署,全面落实委党组关于法治建设的工作任务,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推进发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把本单位各项工作纳入法治化轨道。

    第六条  党组织主要负责人在履行法治江西建设主要职责时做到:

    (一)充分发挥党组织在推进本单位法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划,与本单位的重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,每半年落实1次法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治建设中的有关重大问题。

    (二)坚持全面从严治党,健全完善党内法规制度,做到制度治党、依规治党,加强督促检查,提高党内法规制度的执行力。

    (三)严格依法依规决策,充分发挥本单位法规部门和法律顾问作用,认真落实《省工信委进一步规范重大行政决策程序的规定》、《江西省工信委重大行政决策合法性审查工作制度》,重大决策集体讨论决定前,严格实行合法合规性审查,提高依法决策水平。

   (四)依法依章履行职能、行使法定权力,督促领导班子其他成员依法办事,不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

    (五)把是否具有运用法治思维和法治方式破解难题的能力,作为考察使用干部的重要依据,形成重视法治素养和法治能力的用人导向。加强法治工作队伍建设,健全法治工作机构,推进法治队伍正规化、专业化、职业化。

    (六)深入推进法治宣传教育,认真组织实施省工信委“七五”法治宣传教育规划,坚持法治与德治的有机统一,推进工信系统形成尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。

    第七条  行政主要负责人在履行法治江西建设主要职能时要做到:

    (一)加强对本单位依法行政建设的组织领导。制定依法行政建设工作规划和年度计划,每半年落实1次依法行政情况汇报,及时研究解决依法行政建设中的有关重大问题。健全法治建设工作机构,落实工作人员,落实法治建设工作经费,为推进法治建设提供保障、创造条件。

    (二)认真落实《省工信委进一步规范重大行政决策程序的规定》、《江西省工信委重大行政决策合法性审查工作制度》,严格执行重大行政决策法定程序。充分发挥法制机构和法律顾问作用,依法制定规章和规范性文件,严格执行规范性文件报送备案规定;坚持以公开为常态、不公开为例外,全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。

    (三)依法全面履行政府职能。本单位所有行政行为都要于法有据,不得法外设权。深化行政执法体制改革,全面落实行政执法责任制,加快推进综合执法,严格规范公正文明执法,把各项工作全面纳入法治化轨道。

    (四)督促班子其他成员依法行政,完善内部层级监督和专门监督,及时纠正行政不作为、乱作为。

    (五)自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。

    (六)推进行政机关工作人员学法用法制度的落实,认真组织实施法治宣传教育规划,全面落实行政机关“谁执法谁普法”责任。

    第八条  将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入党政主要负责人年终述职内容,上级党组织不少于2次对下级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况开展检查或专项督查。

    第九条  上级党组织将下级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系。省工信委主要负责人与委各机关(单位)主要负责人签定法治建设目标管理责任书,对考评优秀的单位党政主要负责人进行通报表扬,对考评不合格的单位党政主要负责人进行约谈,考评结果作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。

    第十条  党政主要负责人不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责,导致本单位发生有恶劣社会影响的严重违法事件,依照《中国共产党问责条例》等有关规定和国家法律法规予以问责。

    第十一条  本办法适用于委机关及委属单位以上主要负责人。

    第十二条  本办法自印发之日起施行。


  文章录入:关朝江        责任编辑:尹真       访问次数: 次 
 
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