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江西省工信委法治建设2017年工作要点
 【发布时间:2017年06月07日】 【来源:本站原创】 【作者:关朝江】

      2017年省工信委法治建设的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实省第十四次党代会精神,着眼统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以新发展理念为引领,紧密结合全省工业和信息化建设实际,紧扣维护社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三项任务,坚持法治和德治相结合,大力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西营造良好工信法治环境,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    (一)加强工信立法工作。认真按照《江西省人民政府办公厅关于印发江西省人民政府2017年立法工作计划的通知》(赣府厅字〔2017〕1号)要求,加强对立法工作的组织领导,科学合理安排立法工作进度,认真做好我委已列入省政府规章2017年度拟出台项目计划中的《江西省电子政务管理办法》的调研、修改、论证工作,严格按照时间节点要求,向省政府报送送审稿,争取年内出台。同时,认真做好江西省人民政府2018年立法工作建议项目申报工作,重点做好《江西省无线电管理条例》、《江西省工业园区管理条例》、《江西省电子认证服务管理办法》、《江西省促进发展新型墙体材料条例(修订)》4项立法建议项目申报,使其立法条件进一步成熟完善,争取列入2018年度省政府立法计划。(责任处室:法规处、工业园区处、无线电监督检查处、电子政务和信息资源处、信息安全协调处、省墙体材料革新办公室)

    (二)深入推进依法行政建设。根据省政府法治政府建设的工作部署和相关考核方案,及时拟定我委2017年度依法行政工作要点和考核方案。加强全省工业和信息化发展战略、规划、政策的研究和制定,并负责组织实施,加强企业创新的指导,维护企业合法权益;加强规范性文件的制定和备案审查工作,根据法律、法规、规章及有关政策措施的变化情况,对规范性文件实行动态管理,及时实行再审查、再清理。认真落实法律顾问制度,充分发挥法律顾问作用。深入推进行政审批制度改革,依法精简行政权力事项,加强权力清单、责任清单动态调整。深入推进行政执法信息公开,建立执法人员基本信息、执法文书和执法结果公示制度。加强重点领域和重要环节行政执法监督,加大无线电管理、节能监察、黄金管理、散装水泥和预拌混凝土监管、新墙材监管等重点领域的行政执法力度。严格落实《江西省工信委关于推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》、《江西省工信委“双随机一公开”执法检查工作实施细则》,依据行政检查职权的调整和监管对象、行政检查人员的变更,实行动态管理,实时维护“一单两库”,严格按照节点要求完成年度行政检查计划的制定,精心组织抽查工作,并充分发挥省“双随机一公开”执法检查系统功能,及时向社会公开检查结果,强化事中事后监管,规范工信行政执法行为。完成年度行政处罚自由裁量权基准制度。加强和完善行政调解、行政复议和行政应诉工作,落实行政执法与刑事司法衔接制度。(责任处室:法规处、综合处、企业指导处、人事处、办公室、节能与资源综合利用处、有色工业处、无线电管理处、无线电监督检查处、省无线电监测站、省节能监察总队、省黄金局管理局、省散装水泥和预拌混凝土管理办公室、省墙体材料革新办公室及各相关责任处室单位)

    (三)强化社会综合治理。落实社会综合治理各项管理制度,指导相关行业加强安全生产管理;发挥省级信用信息平台功能,及时上传涉企信用信息,会同有关部门推进社会信用体系建设,推进企业诚信守法经营。充分发挥“国家企业信用信息公示系统(江西)”和“法媒银·失信被执行人曝光台”的作用,落实守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,在政府采购、政治安排、荣誉授予等过程中,认真查询并利用系统数据,作为企业及相关人员信用评价依据。加强和改进信访工作,完善信访工作责任体系,依法分类处理信访诉求,把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。完善依法监管措施,化解网络风险,维护网络信息安全。做好2017年全省重点领域网络与信息系统安全检查,保障重点网站和重要信息系统安全稳定运行,发现并处置网络攻击、网络窃密泄密等安全事件。依照权限合理配置和管理无线电频谱资源,依法监督管理无线电台(站)、无线电发射设备,加强无线电干扰排查,维护群众权益。(责任处室:办公室、企业指导处、中小企业处、信息化推进处、信息安全协调处、无线电管理处、无线电监督检查处、省无线电监测站及各相关责任处室单位)

    (四)加强法治学习教育。加强领导干部和机关干部的法治教育培训,年内组织不少于2次的法律知识培训。落实领导干部学法用法制度,通过委党组会议、主任办公会议等形式,组织委领导集体学法,推动各级领导干部做尊法学法守法用法的模范。健全完善委机关工作人员学法用法考核机制,确保党组中心组学法、委机关工作人员日常学法和依法决策、依法履职、领导班子和领导干部述法等制度落实到位。积极开展行政执法人员专业法律知识培训,使其熟悉掌握与自身执法工作相关的法律、法规和规章的具体内容,更好地符合行政执法工作要求,相关执法人员都必须按规定培训考核领到行政执法证。(责任处室:人事处、直属机关党委、办公室、法规处各相关责任处室单位)

    (五)加大法治宣传力度。认真落实“谁执法、谁普法”责任制,按照《江西省工信委2017年普法工作计划》要求,进一步健全完善我委负责的《中小企业促进法》、《招投标法》、《节约能源法》、《无线电管理条例》、《无线电管制规定》的普法责任,积极利用“节能宣传周”、“2.13世界无线电日”、“5.17世界电信日”和“9月份无线电管理宣传月”等重要时间节点开展法治宣传活动。充分发挥《经济晚报》和委门户网站等媒体作用,加大工信法治建设的宣传力度,积极反映我委为企业减负服务、促进社会诚信体系建设、促进全省工信发展等法治建设方面的创造可复制、可推广的法治建设典型经验,不断扩大工信法治宣传社会影响力。积极创新法治宣传方式,开展“互联网+法治宣传教育”行动,在充分利用我委门户网站等平台的基础上,更好地运用网络、微博、微信等新媒体新技术开展普法活动,利用委工信工作群普及法律知识,营造良好的法治氛围。指定专人负责法治宣传报道,紧扣维护社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三项任务,大力宣传我委法治建设工作成就,所有处室单位确保每年完成1篇(500字以上)、“谁执法谁普法”责任处室确保每年在省法建办指定的媒体上发表1篇法治工作信息(交法规处报送)。(责任处室:法规处、节能与资源综合利用处、投资处、中小企业处、无线电管理处、无线电监督检查处、委信息中心、经济晚报社、食品办及各相关责任处室单位)

    (六)健全法治建设保障机制。加强对工信法治建设的组织领导,完善工作推进机制,分解法治建设工作任务,加强机关各处室沟通协作,有序推进工信法治建设。严格执行省工信委《关于落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的实施办法》,认真履行党政主要负责人职责,人事处负责将下级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度考核。认真落实《法治江西建设考核评价办法(试行)》,健全法治建设考核评价机制,把法治宣传教育纳入综合绩效考核、综治考核和文明创建考核内容。加强法治队伍建设,加强工作力量配备,并落实专人负责法治建设工作。(责任处室:法规处、人事处、节能与资源综合利用处、中小企业处、无线电管理处、无线电监督检查处、省节能总队、省散办、省墙办、省黄金局、食品办及各相关责任处室单位)


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