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江西省工信委关于印发法治宣传教育第七个五年规划的通知
 【发布时间:2016年12月05日】 【来源:本站原创】 【作者:关朝江】

江西省工信委关于印发法治宣传教育第七个五年规划的通知

机关各处室、委属各单位,各设区市工信委:

    根据《中共江西省委 江西省人民政府转发〈江西省普法教育工作领导小组关于在全省公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)〉的通知》(赣发〔2016〕12号)精神,现将《江西省工信委法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)》印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

         

                                      江西省工业和信息化委员会

                                          2016年10月21日

 

 

 

 

 

 

江西省工信委法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)

 

    在省委、省政府的坚强领导下,我委顺利实施完成了第六个五年法制宣传教育规划(2011-2015年),取得了明显成效。全委干部职工的法律意识、法治观念得到了增强,依法行政的水平得到了提高,为我委法治江西建设和第七个五年法治宣传教育工作奠定了良好的基础。继续开展工信法治宣传教育工作,对于进一步增强全委干部职工法治观念、全面推进工信法治江西建设,具有十分重要的意义。根据《中共江西省委 江西省人民政府转发〈江西省普法教育工作领导小组关于在全省公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)〉的通知》要求,结合我委工作实际,制定本规划。

    一、指导思想、主要目标和工作原则
    (一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕我省工业和信息化中心工作,按照法治江西建设的新要求,深入开展工信法治宣传教育,推动工作创新,为“十三五”时期江西工业和信息化发展营造良好法治环境,为全省奋力开创“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”新境界作出新的贡献。
    (二)主要目标。普法宣传教育机制进一步健全,法治宣传教育实效性进一步增强,依法行政进一步提高,全委干部职工法治观念和全体党员党章党规意识明显增强,厉行法治的积极性和主动性明显提高,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
  (三)工作原则。第七个五年法治宣传教育工作应遵循以下工作原则:
  1、坚持党的领导,齐抓共管。在委党组的统一领导下,落实“谁执法谁普法”责任制,将全委普法教育工作融入全社会大普法工作格局之中,各司其职、各负其责,齐心协力、齐抓共管,全方位推进,全委参与。
  2、坚持围绕中心,服务大局。围绕省委、省政府和全省工业和信息化中心工作,紧扣法治江西建设“三大重点任务”,开展工信法治宣传教育,为全面实施全省工业和信息化发展第十三个五年规划营造良好法治环境。
  3、坚持依靠群众,服务群众。以满足工业和信息化建设发展需求为出发点和落脚点,以群众喜闻乐见、易于接受的方式开展工信法治宣传教育,增强全委干部职工尊法学法守法用法意识,使国家法律和党内法规为党员群众所掌握、所遵守、所运用。
  4、坚持学用结合,普治并举。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,把法治宣传教育融入到工业和信息化建设日常各项工作中去,引导党员群众在法治实践中自觉学习、运用国家法律和党内法规,提升法治素养。
    5、坚持分类指导,突出重点。根据不同处室和单位的实际和特点,分类实施法治宣传教育。突出抓好重点领域的法治宣传教育,带动和促进全委普法。
  6、坚持创新发展,注重实效。总结经验,把握规律,适应新常态,推动工信法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新,不断提高工信法治宣传教育的针对性和实效性。
  二、主要任务
  (一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。党的十八大以来,习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义全局的高度,对全面依法治国作了重要论述,提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求,深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题,为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南。全委干部职工要深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强厉行法治的积极性和主动性。深入宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署,使全体干部职工了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。
  (二)突出学习宣传宪法。坚持把宪法学习宣传摆在首要位置,在全委普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传党的领导是宪法实施最根本保证,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体,宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容,积极组织干部职工参加“12·4”国家宪法日集中宣传活动,提高宪法意识,增强宪法观念、维护宪法尊严。
  (三)深入宣传党内法规。适应全面从严治党新要求,切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚持维护党章权威。加强《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规的宣传教育,注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导全委党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

  (四)深入学习宣传工业和信息化领域等方面的法律法规。认真落实“谁执法谁普法”责任制,重点抓好已列入省普法办计划的《中小企业促进法》、《招投标法》、《节约能源法》、《无线电管理条例》、《无线电管制规定》的普法宣传工作,确保普法责任落到实处。进一步宣传和贯彻落实《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等规范政府行为的法律法规,牢固树立依法行政的观念,强化责任意识,转变职能,转变管理方式,转变工作作风。围绕促进大众创业、万众创新,促进经济在新常态下平稳运行需要,进一步学习宣传与工业和信息化中心工作相关政策法规,充分发挥法治建设对全省工业和信息化工作的规范和服务作用,保持全省工业经济平稳发展。围绕加强和创新社会管理的需要,深入学习维护国家安全和公共安全、促进社会和谐稳定的相关法律法规,加强环境保护、资源能源节约、互联网领域、无线电管理以及行政诉讼、行政复议、行政调解等方面的法律法规学习,为促进社会和谐稳定营造良好的法治环境。

  (五)深入开展工信法治江西建设宣传。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,大力宣传我省关于全面推进法治江西建设的重要战略决策部署,大力宣传贯彻落实保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序的法治江西建设“三大重点任务”等内容的重要举措及经验做法。完善我委门户网站已开设的“法治江西建设”专栏,大力宣传全委在全面推进法治建设中,运用法治思维和法治方式防范风险、破解难题、补齐短板、促进全省工业和信息化发展的好做法好经验。充分利用“无线电宣传月”、“世界无线电日”、“世界电信日”、 “节能宣传活动周”等特殊时间节点,采取多种方式,积极宣传工业和信息化相关法律法规,引导和帮助群众学习相关法律知识。在普及法律知识的同时,注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识,大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,破除“法不责众”、“人情大于国法”等错误认识,形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,提高全委干部职工的思想道德水平,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
  三、对象和要求
  法治宣传教育的对象是全体干部职工,重点是各级领导干部。
  坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。完善领导干部学法用法制度,把宪法法律和党内法规列入党组中心组学习内容,把法治教育纳入干部教育培训总体规划,纳入干部初任培训、任职培训的必训内容,推进领导干部学法经常化、制度化,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,切实增强领导干部自觉守法、依法办事的意识和能力。加强党章和党内法规学习教育,引导党员领导干部增强党章党规党纪意识,严守政治纪律和政治规矩,在廉洁自律上追求高标准,自觉远离违纪红线。继续完善重大决策合法性审查机制,发挥法律顾问作用。进一步完善领导干部学法守法用法考评机制,把依法决策、依法管理、依法办事能力和遵守党纪国法的情况纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容。

  加强对全委人员的法治宣传教育。通过定期和不定期开展通用法律知识、专业法律知识和相关经济社会管理知识的培训,全面提高我委全体工作人员的社会主义法治理念和用法律手段解决问题的能力,将依法办事情况作为工作人员的任职、晋升的重要依据。进一步完善行政执法人员持证上岗制度,加强行政执法队伍的管理。

  四、工作措施
  本规划从2016年开始实施,到2020年结束。各单位要根据本规划,认真制定本单位规划,深入宣传发动,全面组织实施,确保第七个五年法治宣传教育规划各项目标任务落到实处。
  (一)健全普法宣传教育机制。各单位要加强对普法工作的领导,健全完善普法协调协作机制,有针对性地组织开展宣传教育活动。要加强工作考核评估,建立健全工信法治宣传教育工作考评指导标准和指标体系,完善考核办法和机制,强化日常考核和年度考核,认真开展“七五”普法规划中期检查和总结验收。注重考核结果运用,健全激励机制,加强法治宣传教育先进集体、先进个人的表彰工作。

  (二)健全普法责任制。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,健全完善台账管理机制、督导推进机制、公益普法机制和考核评价机制,严格落实普法责任清单和销号管理。进一步完善落实行政执法人员以案释法制度,要在执法实践中广泛开展以案释法和警示教育,使行政执法、纠纷调解和法律服务过程成为向群众弘扬法治精神的过程。落实“谁主管谁负责”的普法责任,要在管理、服务过程中,结合行业特点和特定群体的法律需求,开展法治宣传教育。各级党组织要坚持全面从严治党、依规治党,切实履行学习宣传党内法规的职责,把党内法规作为学习型党组织建设的重要内容,充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用,为党内法规的贯彻实施营造良好氛围。
  (三)推进法治宣传教育工作创新。创新工作理念,创新方式方法,坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,创新新载体阵地,因地制宜建设法治宣传橱窗,在机关、服务窗口增加法治宣传教育功能。积极开展“互联网+法治宣传”行动,充分利用我委门户网站等平台,普及法律知识,传播法治精神。
  五、组织领导
  (一)加强组织领导。成立委普法领导小组,委主要领导任组长,其他委领导任副组长,机关各处室及委属单位负责人为成员。领导小组办公室设在法规处,直属机关党委、人事处、办公室、法规处等处室单位在各自职责范围内负责相关工作。各处室、单位要全面落实各项责任制。要把法治宣传教育纳入综合绩效考核、法治江西建设考核、综治考核和文明创建考核内容,加强日常监督和专项检查。各单位领导班子要定期听取法治宣传教育工作情况汇报,及时研究解决工作中的重大问题。

    (二)加强协调协作。各级工信委要加强法治宣传教育工作组织机构建设,加强沟通协调,不断增强法治宣传教育的针对性,发挥各自优势,形成推进全省工信法治宣传教育工作创新发展的合力。要认真总结推广各单位开展法治宣传教育的好经验、好做法,充分发挥先进典型的示范和带动作用,推进法治宣传教育不断深入。   

 

 


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