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江西省工信委关于法治江西建设2016年工作要点及工作计划的通知
 【发布时间:2016年04月26日】 【来源:本站原创】 【作者:汤振山】

江西省工信委关于法治江西建设2016年

工作要点及工作计划的通知

 

委机关各处室,委属各单位:

    2016年江西省工信委法治江西建设的总体要求是:深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,特别是习近平总书记视察江西时提出新的希望和“三个着力,四个坚持”的总体要求,认真贯彻落实省委十三届九次、十次、十一次、十二次全会精神,紧紧围绕保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序“三大重点任务”,坚持问题导向,在“巩固、深化、创新”上下功夫,把防控风险、服务发展放在更加突出的位置,为我省“十三五”开局之年营造安全稳定的社会环境和公平正义的工信法制环境。

   (一)大力推进立法项目出台。全力推进我委上报的并已列入省政府2016年立法计划的《江西省盐业实施管理办法》、《江西省电子政务管理办法》省政府规章建议项目出台工作,力争在2016年内出台。全力做好我委上报的《江西省工业园区管理条例》、《江西省信息化促进条例》、《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例(修订)》、《江西省促进发展新型墙体材料条例(修订)》、《江西省无线电管理条例》、《江西省电子认证服务管理办法》6项立法建议项目的调研、修改、论证工作,使其立法条件进一步成熟完善,争取列入下一年度省政府立法计划。推进与立法项目配套实施的规范性文件同步起草、同时公布实施的工作。各有关处室单位要定期开展法规规章立法后的评估。

   (二)努力保障社会公正。加快法治工信建设,依法精简行政审批事项,加强权力清单、责任清单动态调整。巩固“三单一网”改革成果,完善网上审批系统。完成年度行政处罚自由裁量权基准制度。按照省里统一布置,进一步建章立制,规范行政检查执法行为。落实好《江西省工信委关于推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》,规范行政检查执法程序。推动建设行政执法和刑事司法衔接信息平台,落实行政执法与刑事司法衔接制度。

   (三)大力促进社会诚信。全力完成省法建办布置的牵头工作。鼓励互联网企业运用大数据技术建立市场化的第三方信用信息共享平台;依托全省统一的信息共享交换平台建设企业信用信息公示系统。落实《江西省企业信用行为联合激励和惩戒暂行办法》有关工作,推进中小企业信用体系建设。

   (四)有效维护社会秩序。做好2016年全省重点领域网络与信息系统安全检查,保障重点网站和重要信息系统安全稳定运行,防范网络攻击、网络诈骗、网络窃密泄密及网络敲诈勒索等违法犯罪行为;依照权限合理配置和管理无线电频谱资源,依法监督管理无线电台(站)、无线电发射设备,加强无线电干扰排查,维护群众权益;进一步完善矛盾多元化解机制,积极探索有效化解纠纷的行政调解方式。

   (五)强化法律法规实施监督。加强规范性文件的制定和备案管理工作;根据法律、法规、规章及有关政策措施的变化情况,对规范性文件实行动态管理,及时实行再审查、再清理。加强重点领域和重要环节行政执法监督,加大无线电管理、节能监察、黄金管理、散装水泥和预拌混凝土监管、新墙材监管等重点领域的行政执法力度。完善重大行政决策机制,认真落实相关管理制度,提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。按照《江西省工信委重大行政决策合法性审查工作制度》,认真组织重大行政决策合法性审查工作。对重大行政决策集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。)

   (六)培育工信法治信仰。认真落实领导干部学法制度,通过委党组会议、主任办公会议等形式,组织委领导集体学法。认真贯彻落实公务员学法制度,学法情况和考试成绩记入档案,作为干部考核、任职、定级、晋升的重要依据。通过报刊、广播、电视、网络等平台,采取各种形式广泛深入开展工信系统依法行政宣传教育、培训,弘扬社会主义法治理念,努力营造学法、尊法、守法和依法办事的良好社会氛围。落实“谁执法、谁普法”责任制。全面落实法律顾问制度,充分发挥法律顾问作用。

   (七)加强法治队伍建设。加强工作力量配备,并落实专人负责法治建设工作。积极开展行政执法人员专业法律知识培训,使其熟悉掌握与自身执法工作相关的法律、法规和规章的具体内容,更好地符合行政执法工作要求。

   (八)完善工作推进机制。制定江西省工信委2016年法治江西建设工作计划,明确牵头部门,推动抓好落实。进一步细化考核责任,使考核更加具体、操作性更强。加强督促检查,将法治建设日常情况纳入年度考核范畴。

  (九)切实加强组织领导。完善领导班子对本部门法治建设负总责,主要负责人对法治建设负首要责任的领导责任机制,将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩重要内容,严格考核,兑现奖惩。

 

 


 

附件:

            江西省工信委法治江西建设2016年工作计划

 

 

一、省法建办下达的全省牵头任务

 

 

序号

工作任务

责任处室

启动时间

1

 

鼓励互联网企业运用大数据技术建立市场化的第三方信用信息共享平台;依托全省统一的信息共享交换平台建设企业信用信息公示系统。

电子政务处

上半年

二、坚持科学立法

2

推进已列入省政府2016年立法计划的《江西省盐业实施管理办法》省政府规章建议项目出台工作。

轻工处

全年

3

推进已列入省政府2016年立法计划的《江西省电子政务管理办法》省政府规章建议项目出台工作。

电子政务处

全年

4

做好我委上报的《江西省信息化促进条例》的调研、修改、论证工作,使其立法条件进一步成熟完善,争取列入下一年度省政府立法计划。

信息化推进处

全年

5

做好我委上报的《江西省工业园区管理条例》的调研、修改、论证工作,使其立法条件进一步成熟完善,争取列入下一年度省政府立法计划。

工业园区处

全年

6

做好我委上报的《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例(修订)》的调研、修改、论证工作,使其立法条件进一步成熟完善,争取列入下一年度省政府立法计划。

散办

全年

7

做好我委上报的《江西省促进发展新型墙体材料条例(修订)》的调研、修改、论证工作,使其立法条件进一步成熟完善,争取列入下一年度省政府立法计划。

墙办

全年

8

做好我委上报的《江西省无线电管理条例》的调研、修改、论证工作,使其立法条件进一步成熟完善,争取列入下一年度省政府立法计划。

无线电监督检查处

全年

9

做好我委上报的《江西省电子认证服务管理办法的调研、修改、论证工作,使其立法条件进一步成熟完善,争取列入下一年度省政府立法计划。

电子政务处

全年

10

按照《江西省工信委重大行政决策合法性审查工作制度》,认真组织重大行政决策合法性审查工作。各有关处室单位对其重大行政决策集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。

各有关处室单位、办公室、法规处

全年

三、加快法制政府建设

11

按照《江西省行政机关规范性文件制定程序规定》、《江西省规范性文件备案办法》和我委相关规定,进一步加强规范性文件的制定和备案管理工作;根据法律、法规、规章及有关政策措施的变化情况,对规范性文件实行动态管理,及时实行再审查、再清理。

各有关处室单位、法规处

全年

12

认真落实《江西省人民政府关于印发省直部门行政服务中心(窗口)过渡阶段工作方案的通知》(赣府厅函[2016]11号)要求,积极配合做好省行政服务中心(窗口)建设中我委应承担的各项工作,促进审批服务效率提升。

办公室、法规处、各有关处室单位

上半年

13

根据中共中央、国务院关于《法制政府建设实施纲要(2015-2020年)》文件精神和将出台的我省贯彻实施意见,结合我委实际,出台我委年度工作计划。

法规处

4月份

14

落实好《江西省工信委关于推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》,规范行政检查执法程序。

法规处

全年

15

加强行政执法人员管理,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。建立行政执法人员以案释法的制度。建立实施单位自查、委法规处定期检查的工作机制,推动建立执法情况年度报告和重大违法案件公布制。

各有关处室单位、法规处

全年

16

推行行政裁量权基准制度,对我委的行政裁量权继续修改、细化并公布。

法规处

5月份

17

推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。重点推进公共资源配置、重大建设项目批准和实施等领域的政府信息公开。完善新闻发言人、突发事件信息发布等制度,做好对热点敏感问题的舆论引导,及时回应人民群众关切。创新政务公开方式,提高政务公开信息化、集中化水平。

办公室、各有关处室单位

全年

18

坚决执行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,加大宣传、督促力度。

机关党委

全年

四、推进公正司法

19

推动工信行政执法与刑事司法衔接的落实,配合好行政执法与刑事司法衔接信息平台建设。

法规处

上半年

20

配合好全省公共信用平台建设。

电子政务处

全年

五、促进社会诚信

21

配合中小企业信用体系建设。

中小企业处、融资服务处

全年

22

对信访人的合理合法诉求,依据法律政策给予解决,对信访人的无理非法诉求,做好疏导解释劝导工作。

办公室

全年

六、维护社会秩序

23

加大无线电管理、节能监察、黄金管理、散装水泥和预拌混凝土监管、新墙材监管等重点领域的行政执法力度。

无线电监督检查处、无线电管理处、节能总队、黄金局、散办、墙办

全年

24

起草法律法规规章和规范性文件,要有效落实公开行政权力运行流程、惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突等要求。

各有关处室单位

全年

25

做好全省重点领域网络与信息系统安全检查,保障重点网站和重要信息系统安全稳定运行,防范网络攻击、网络诈骗、网络窃密泄密及网络敲诈勒索等违法犯罪行为。

信息安全协调处

全年

26

推行行政执法公示制度。加强行政执法信息建设和信息共享。强化科技、装备在行政执法中的应用。推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制执法手段。

各有关处室单位、法规处

全年

27

加强行政复议能力和行政调解规范化建设,健全完善行政复议相关配套制度建设,充分发挥行政复议在解决行政争议中的重要作用。

各有关处室单位、法规处、办公室

全年

28

进一步完善矛盾多元化解机制,及时制定矛盾纠纷防范和化解预案。

办公室

全年

29

坚持党委中心组学法制度,将学习法律法规纳入党委中心组学习计划。

机关党委

全年

七、树立法律信仰

30

落实《关于加强和规范我委依法行政信息报送工作的通知》要求,每月至少报送一篇依法行政工作信息。

各有关处室单位、各设区市工信委

全年

31

落实普遍建立法律顾问制度。

法规处

全年

32

落实中央《志愿服务条例》精神,制定我委配套办法。

机关党委

全年

33

加强法制工作力量配备,并落实专人负责法制工作。

相关处室、委属单位

全年

八、建设高素质法制工作队伍

34

开展行政执法人员专业法律知识培训,使其熟悉掌握与自身执法工作相关的法律、法规和规章的具体内容,更好地符合行政执法工作要求。

相关处室、委属单位

全年

35

根据《中国共产党党内问责条例》,制定出台我委相关制度规定。

机关党委

全年

九、加强和改进党的领导

36

根据《中国共产党巡视工作条例》和我省将要出台的《中共江西省委关于贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》的实施办法》,制定我委实施办法。

机关党委

全年

37

根据中央修订关于实行党风廉政建设责任制的规定和将出台《江西省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法(试行)》,制定我委追究办法。

机关党委

全年

 


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